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前     言

本標準第5章的5.1.5、5.2.1.2及表A.1中的第20、28項為推薦性條款，其他為強制性條款。

本標準的附錄A為規(guī)范性附錄。

本標準由公安部治安管理局提出。

本標準由全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC100）歸口。

本標準主要起草單位：公安部治安管理局、銀監(jiān)會案件稽查局（安全保衛(wèi)局）、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國郵政集團公司。

本標準主要起草人：張少軍、袁鶴、朱玉國、任驥、鄧慕瓊、邊三平、熊自力、肖達、吳宏、鮑世隆。

本標準為首次發(fā)布。

銀行業(yè)務庫安全防范的要求

1    范圍

本標準規(guī)定了銀行業(yè)務庫安全防范的要求,是銀行業(yè)務庫安全防范設(shè)施建設(shè)設(shè)計、驗收、評估的依據(jù)。

本標準適用于銀行業(yè)金融機構(gòu)及從事武裝守護押運服務的保安服務公司業(yè)務庫。其他金融機構(gòu)業(yè)務庫可參照執(zhí)行。

2    規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB 1499.2-2007 鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋（ISO 6935-2：1991，NEQ）

GB 17565-2007 防盜安全門通用技術(shù)條件

GB 20815-2006 視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設(shè)備

GB 50198-1994 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

GB 50348-2004 安全防范工程技術(shù)規(guī)范

GB 50394-2007 入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范

GB 50395-2007視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范

GB 50396-2007 出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范

GA 38-2004 銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定

GA/T 73-94 機械防盜鎖

GA/T 75 安全防范工程程序與要求

GA/T 143-1996 金庫門通用技術(shù)條件

GA 308-2001 安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則

GA/T 367-2001 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求

JR/T 0001-2000金庫門（neq ANSI/UL608-1992）

JR/T 0002-2000 組合鎖 (eqv ANSI/UL768-1984(R1989))

JR/T 0003-2000 銀行金庫（neq ANSL/UL608-1992）

3    術(shù)語和定義

GA 38-2004、JR/T 0003-2000中確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本標準。                                                          

3.1

業(yè)務庫 commercial vaults

存放本外幣現(xiàn)金、貴金屬、有價單證以及其他有價值品等實物的庫房。

3.2

庫區(qū)  vault area

以業(yè)務庫房為核心及與之相關(guān)聯(lián)的出入庫交接場地、清分整點場地、本地守庫室、主要通道、裝卸區(qū)及庫區(qū)周界等的區(qū)域。

4  業(yè)務庫分類

4.1 核定庫存現(xiàn)金在5000萬元(含)以上的為一類庫。

4.2 核定庫存現(xiàn)金在1000萬元(含)～5000萬元的為二類庫。

4.3 核定庫存現(xiàn)金在80萬元(含)～1000萬元的為三類庫。

4.4 核定庫存現(xiàn)金在80萬元以下的為四類庫。

5 安全防范要求

5.1 一般要求

5.1.1 業(yè)務庫的安全防范應貫徹堅持標準、安全適用、科學經(jīng)濟的原則。

5.1.2 業(yè)務庫的設(shè)計、施工圖紙等相關(guān)資料的保存應符合保密規(guī)定。

5.1.3業(yè)務庫建設(shè)的地形、地質(zhì)、水文條件，占地面積及周圍環(huán)境、交通狀況等應符合建設(shè)及安全要求。

5.1.4 庫區(qū)的照明供電系統(tǒng)總閘裝置應有保護措施，并置于有效監(jiān)控范圍內(nèi)。

5.1.5 庫區(qū)供電可采用單路或雙回路供電,單路供電時應自備應急電源。

5.1.6 庫區(qū)內(nèi)的載貨電梯與樓梯應建于庫門之外。

5.1.7 庫區(qū)應根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定,配置消防設(shè)施。

5.1.8庫房不得臨街或直接對外建筑，應避開高壓輸電線路和城市其他有礙庫房管理的公共設(shè)施。

5.1.9 庫房建設(shè)應進行防水處理，防止?jié)B水潮濕現(xiàn)象發(fā)生。

5.1.10出入庫房門的通道應單一設(shè)置,應無觀察盲區(qū)、便于警戒與監(jiān)控。

5.2 實體防范要求

5.2.1 一類庫實體防范要求

5.2.1.1 庫房的墻、頂板、底板應為六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。

5.2.1.2 庫房墻體宜選用c50以上的商品混凝土。

5.2.1.3 墻體厚度應大于等于240mm, 墻內(nèi)應配符合GB 1499.2-2007，公稱直徑d大于等于14mm 的熱軋帶肋鋼筋,雙層雙向網(wǎng)狀排列,鋼筋中心間距應小于等于150 mm。

5.2.1.4 庫房排風裝置應在墻內(nèi)作外低內(nèi)高的“S”型轉(zhuǎn)彎，通過墻體出口處離地面距離不應低于2500 mm,直徑應小于等于200 mm,出口應設(shè)鋼筋網(wǎng)保護。

5.2.1.5 地下庫建筑時應設(shè)置雙墻回廊式,回廊凈寬大于等于600 mm,四面應貫通,轉(zhuǎn)角處應設(shè)折射或/和攝像裝置。回廊外墻應為鋼筋混凝土或磚混結(jié)構(gòu)，厚度應大于等于240mm。

5.2.1.6 庫房為二層以上多層庫體結(jié)構(gòu)時,其柱子縱向與橫向中心軸線的間距,庫房落地層的單位負荷能力,非落地層的單位負荷能力,每層梁下凈高等應符合建筑設(shè)計和使用要求。

5.2.1.7業(yè)務庫門應選用防護等級不低于GA/T 143-1996中規(guī)定的B級或JR/T0001-2000中規(guī)定的2級金庫門。

5.2.1.8業(yè)務庫門鎖應選用GA/T73-94中規(guī)定的B級或JR/T0002-2000中規(guī)定的1類或1R類組合鎖具。

5.2.1.9 應急庫門應與安裝的業(yè)務庫門具有相同的防護等級。

5.2.1.10通往金庫門的唯一通道應設(shè)置防控隔離門, 防控隔離門的防護等級應不低于GB 17565-2007中乙級的要求。

5.2.2二類庫實體防范要求

5.2.2.1應符合5.2.1.1、5.2.1.3、5.2.1.4、5.2.1.6～5.2.1.10的要求。

5.2.2.2 庫房墻體應選用c40以上的商品混凝土。

5.2.3三類庫實體防范要求

5.2.3.1 應符合5.2.1.1、5.2.1.4、5.2.1.6、5.2.1.9、5.2.1.10的要求。

5.2.3.2庫房墻體應選用c30以上的混凝土結(jié)構(gòu)。厚度應大于等于240mm, 墻內(nèi)應配符合GB 1499.2-2007，公稱直徑d大于等于12mm 的熱軋帶肋鋼筋,雙層雙向網(wǎng)狀排列,鋼筋中心間距應小于等于150 mm。

5.2.3.3業(yè)務庫門應選用不低于GA/T 143-1996中規(guī)定的A級或JR/T0001-2000中規(guī)定的1級或以上級別的金庫門。

5.2.3.4 金庫門鎖應選用不低于GA/T73-94中規(guī)定的A級或JR/T0002-2000中規(guī)定的1R類或2類組合鎖具。

5.2.4 四類庫實體防范要求

5.2.4.1庫房的墻、頂板、底板應為六面鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

5.2.4.2應符合5.2.1.4、5.2.3.2～5.2.3.4的要求。

5.3 技術(shù)防范要求

5.3.1 一般要求

5.3.1.1 技術(shù)防范系統(tǒng)應選用先進、成熟的技術(shù)，并應綜合設(shè)計、同步施工。

5.3.1.2 技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計應符合GB 50348-2004等規(guī)定，設(shè)計、施工程序應符合GA/T 75等規(guī)定。

5.3.1.3 技術(shù)防范系統(tǒng)應按附錄A中表A.1所列相關(guān)要求設(shè)置相應的技術(shù)防范設(shè)施。

5.3.2 入侵報警子系統(tǒng)要求

5.3.2.1報警系統(tǒng)應能準確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位的入侵事件，系統(tǒng)報警后，中心控制室應有聲光顯示，并能準確指示發(fā)出警報的位置。

5.3.2.2 庫房內(nèi)應安裝2種以上探測原理的入侵探測器，振動報警防區(qū)應24h不可撤防。

5.3.2.3 啟動緊急報警裝置時應同時啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。

5.3.2.4 周界防入侵報警裝置應有連續(xù)的警戒線,不應有盲區(qū)。

5.3.2.5 緊急報警裝置應安裝在隱蔽、便于操作的部位,應具有防誤操作措施。

5.3.2.6 報警控制主機和線路應安裝在防護區(qū)域的隱蔽位置,便于維修,且具有防破壞報警功能。

5.3.2.7 系統(tǒng)應采取2種以上向外報警的傳輸方式，如采用公共電話網(wǎng)作為向外報警的一條傳輸通道時，不應在公共電話網(wǎng)通訊線路上掛接其它通信設(shè)施。

5.3.2.8 報警裝置應有備用電源,應能保證在市電斷電后系統(tǒng)供電時間不少于8h。

5.3.2.9 報警系統(tǒng)的布防、撤防、報警等信息的存儲時間應不少于30d。

5.3.2.10 其他應符合GB 50394-2007的有關(guān)要求

5.3.3  視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)要求

5.3.3.1 系統(tǒng)應采用符合GB 20815-2006的數(shù)字錄像設(shè)備，在作業(yè)期間進行實時不間斷錄像、錄音,非作業(yè)期間應能在接受報警信號的同時,自動啟動照明、錄音、錄像，圖像記錄回放幀率應不少于25fps。

5.3.3.2 庫房內(nèi)監(jiān)控圖像的瀏覽與回放應有權(quán)限限制。

5.3.3.3 庫房內(nèi)的回放圖像應能清晰顯示人員庫內(nèi)活動的全過程和庫內(nèi)所有存放物品。

5.3.3.4 庫房外的回放圖像應能清晰顯示出入庫人員開啟庫門、進出庫房的過程及面部特征。且應避免庫門開啟密碼的顯示和泄密。

5.3.3.5 守庫室的回放圖像應能清晰顯示守庫人員的活動情況。

5.3.3.6 清分整點場地每個清分臺都應有攝像機進行獨立監(jiān)控和錄像，回放圖像應能清晰顯示交接、清點、打捆等操作的全過程。

5.3.3.7裝卸區(qū)及出入庫交接場地的回放圖像應能清晰顯示運鈔車停放、護衛(wèi)及提款箱等交接、進出庫區(qū)的全過程。

5.3.3.8 主要通道的回放圖像應能清晰顯示人員活動的情況。

5.3.3.9 視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)應保證24h開啟,非作業(yè)期間可采用移動偵測或報警觸發(fā)自動錄像方式。

5.3.3.10系統(tǒng)圖像質(zhì)量應滿足以下要求：

a）應保證圖像信息的原始完整性，即在色彩還原性、圖像輪廓還原性（灰度級）、事件后繼性等方面均應與現(xiàn)場場景保持最大相似性（主觀評價）。系統(tǒng)的最終顯示圖像（主觀評價）應達到四級（含四級）以上圖像質(zhì)量等級，對于電磁環(huán)境特別惡劣的現(xiàn)場，圖像質(zhì)量應不低于三級。圖像質(zhì)量的主觀評價見GB50198-1994中的4.3;

b）應保證對目標監(jiān)視的有效性。重要監(jiān)控點圖像存儲、回放的圖像分辨率宜滿足GA/T 367-2001 中4.4.7系統(tǒng)分級規(guī)定的一級（甲級）要求。系統(tǒng)分級參見GA/T 367-2001的附錄B;

c）經(jīng)智能化處理的圖像，其質(zhì)量不受上述等級劃分要求的限制。但對指定目標的智能化處理，其處理前后的主要圖像特征信息應保持一致;

d）應具有時間、日期的字符疊加、記錄功能。字符疊加不應影響圖像記錄效果。

5.3.3.11 視頻圖像資料保存時間應不少于30d。

5.3.3.12 系統(tǒng)應有備用電源,在市電斷電后能對重要部位攝像裝置供電時間不少于2h。

5.3.3.13 其他要求應符合GB 50395-2007的有關(guān)條款。

5.3.4 出入口控制子系統(tǒng)要求

5.3.4.1 系統(tǒng)設(shè)置必須滿足消防規(guī)定的緊急逃生時人員疏散的相關(guān)要求。

5.3.4.2 實行遠程監(jiān)控的，業(yè)務庫房隔離門的出入口控制裝置應具有能接受遠程控制和實時授權(quán)的功能。

5.3.4.3 系統(tǒng)出現(xiàn)出入口非授權(quán)開啟、出入口脅迫開啟、斷電、出入口控制主機被破壞等異常情況時，應能及時將異常信息報送業(yè)務庫報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心。

5.3.4.4 應能對入庫日期、入庫時間段和入庫時間長度進行設(shè)置。

5.3.4.5 應有備用電源，并能在市電斷電后保證該子系統(tǒng)正常運行時間不少于48h。當供電不正常、斷電時，系統(tǒng)的密鑰（鑰匙）信息及各記錄信息不得丟失。

5.3.4.6 其他要求應符合GB 50396-2007的有關(guān)條款。

5.3.5 聲音復核/對講子系統(tǒng)要求

5.3.5.1 聲音復核裝置應能清晰探測和記錄現(xiàn)場的話音和撬、挖、鑿、鋸等動作發(fā)出的聲音。

5.3.5.2 對講音質(zhì)應清晰可辨。

5.3.5.3 聲音資料保存時間應不少于30d。

5.3.6 業(yè)務庫報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心要求

5.3.6.1 實行異地值守的業(yè)務庫應全方位防護，并將入侵報警、視頻安防監(jiān)控及出入口控制、廣播對講等各子系統(tǒng)接入業(yè)務庫報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心，實施遠程管理、控制。

5.3.6.2 業(yè)務庫報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心應具備以下功能：

a) 應能同時接入下轄各業(yè)務庫的入侵報警子系統(tǒng)、出入口控制子系統(tǒng)及視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)，實現(xiàn)報警、圖像、出入、聲音等信息的集中傳輸、處理、顯示、控制;

b) 應能任意切換庫區(qū)監(jiān)控圖像，并能進行遠程監(jiān)聽和錄像資料調(diào)閱回放。當庫區(qū)報警布防后，有人員進入庫區(qū)時，應具有聲光報警信號;

c) 監(jiān)視圖像應能清楚顯示庫區(qū)內(nèi)人員活動情況，顯示圖像幀率應不少于15fps，監(jiān)視圖像應有庫區(qū)名稱、日期及時間等字符疊加，字符疊加不應影響圖像顯示、記錄效果;

d) 業(yè)務庫房內(nèi)部圖像的監(jiān)視與回放應有權(quán)限限制。

5.3.6.3業(yè)務庫報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心的自身防范應參照5.4.2～5.4.6的要求

5.4 本地守庫室防范要求

5.4.1 守庫室應臨近庫房,使庫房隔離門置于守庫員的有效監(jiān)控之下。

5.4.2 守庫室門應安裝防盜安全門,設(shè)置可視對講裝置。

5.4.3 守庫室的窗應有防護措施,如:安裝金屬防護欄或防彈復合玻璃等。

5.4.4 守庫室外應裝照明燈,開關(guān)應設(shè)在守庫室內(nèi),并配有應急照明設(shè)備和自衛(wèi)器材。

5.4.5 守庫室內(nèi)應設(shè)置給排風設(shè)備、溫控設(shè)施、消防設(shè)施等。

5.4.6 守庫室應配備對外聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備，安裝緊急報警按鈕。

6 檢驗、驗收、維護

6.1安全防范系統(tǒng)竣工后應進行檢驗,系統(tǒng)檢驗應按GB 50348-2004的規(guī)定進行。

6.2安全防范系統(tǒng)竣工后應按照本標準第5章和GB 50348-2004、GA 308-2001的規(guī)定進行驗收。

6.3安全防范系統(tǒng)應定期進行檢查、維護、保養(yǎng)，保持良好的運行狀態(tài)。系統(tǒng)出現(xiàn)故障，應及時修復。

附錄A

(規(guī)范性附錄)

業(yè)務庫技術(shù)防范設(shè)施配置

業(yè)務庫技術(shù)防范設(shè)施配置如表A.1所示。

表A.1 業(yè)務庫技術(shù)防范設(shè)施配置