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目前，城市公共交通普遍存在著擁擠、低效、污染、油價不斷上漲等問題，制約著城市的可持續發展，影響到“和諧社會”的構建。IC卡收費系統、智能公交調度管理系統等高新技術產品的應用已成為現代化城市公交企業管理不可或缺的手段，公交信息化建設成為發展的趨勢。在智能公交的建設過程中，有幾個問題需著重考慮。

①智能調度系統采用何種建設模式及調度模式？

我國部分城市正在或已經建設了公交調度管理系統，目前智能公交調度管理系統的建設模式有三種。模式一，公交企業和政府聯合投資，具有典型的示范特色，規模不大，如“十五”全國智能交通城市：中山、青島、柳州和政府給予大力支持的呼和浩特。建設的內容主要包括：監控調度型終端（無攝像、客流計數、IC卡系統接入）、公交調度業務系統和局部對外接口，所側重的是公交營運調度。模式二，運營商投資，公交企業出讓媒體資源換取信息化設備的使用權，該模式較為普遍，比如青島。建設的內容主要包括：媒體形式的監控調度型終端（無攝像、客流技術、IC卡系統接入）、公交調度業務系統和站牌系統。模式三，公交企業自主投資，公交車輛規模在200—600輛之間，項目一次性投資，建設的內容包括：監控調度型終端（無攝像、客流計數、IC卡系統接入）、公交調度業務系統。

而各個城市的規模、居民出行方式、公交車輛配比等因素決定了各個城市公交調度的復雜性各不相同。典型的調度模式有：層級調度、集中調度和區域調度，典型的案例是在一些地區級城市采用集中調度或者區域調度，在公交出行為主要出行方式的城市采用層級調度。各種調度方式的不同，取決于公交運營管理的需要，甚至在公交的各個階段采用的調度模式也不一樣，切忌照搬。

②做好規劃，為系統的擴展提供良好基礎。

公交信息化建設涉及近20多個子系統，而各子系統之間的耦合關系較為緊密，各子系統的建設又不能夠一蹴而就，各軟、硬件提供商又沒有可以遵循的統一標準執行，因此在公交信息化建設的過程中產生信息孤島的可能性極大。

而且規劃中，系統的魯棒性（控制系統在其特性或參數發生攝動時仍可使品質指標保持不變的性能）和可靠性也很重要。公交調度管理系統中涉及到實時通訊、車內電子、并發通訊等技術領域，直接影響到設備、系統的穩定性、可靠性，因此系統的可靠性設計是必不可缺的，尤其是在受到干擾之后還能回到原來的穩定狀態即魯棒性設計顯得尤為重要。

③重視企業管理制度與信息化系統的匹配。

“再好的系統，也需要管理制度相配合”，這是搞過信息化的公司或個人的最多的體會，公交系統信息化的建設同樣如此，多少年的公交公司都是舊的傳統的管理模式，在短時間內要打破、要改進、要提升，需要的不僅是公交公司領導的魄力，更需要附以詳盡、能夠保證嚴格執行的管理規定、管理制度。

④通過資源置換等多途徑獲取信息化建設資金。

公交信息化建設不能夠在“短時間內”直接創造巨額的經濟效益，需要通過長時間的改進管理，達到“降低消耗、降低成本、變相增加收入的”目的，而信息化系統建設的初期投入又是昂貴的，因此適當的引入外部資金參與系統的建設成為一種相對較好的辦法，如部分城市實施的以資源置換信息化設備、系統的方式，當然這種置換是建立在公平、利益共享的基礎之上，并附以相關的約束手段。

⑤系統的建設是一個長期、系統的過程。

智能公交調度系統的建設遠比想象的要復雜，涉及的人員、業務較多，各子系統的整合、梳理、流程再造，需要一個較長的時間，并需要進行相關崗位的調整。因此，系統的建設絕不是單純的安裝一些硬件、軟件，更是一個業務流程再造的過程。

同時，公交調度系統可以獨立成為公交日常生產營運的系統，但絕不能把它定位為一個孤立的系統，該系統的數據（車次、里程、準晚點等）可以服務于更多的其它系統，如統計系統，決策系統等，只有將這些系統進行有機的整合才能發揮出更大的作用，甚至可以做出公交日思夜想的“單車營收、單車成本”。