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為充分發揮本市區域報警系統的積極作用，確保聯網報警用戶的人身和財產免遭不法侵害，現就進一步規范本市區域報警系統接處警服務工作通知如下：

一、加強信息溝通機制

（一）區域報警系統服務公司報警控制中心監控人員在收到聯網的入侵報警系統發出的報警信號后，應即刻發出處警指令，并向保安處警人員詳細描述報警地址，以及報警信號的防區和部位。在處警過程中應與保安處警人員保持信息溝通，并可指導處警車輛行駛最佳路線。

（二）報警控制中心監控人員在收到有人值守的盜警時，在發處警指令的同時，應與現場值守人員進行聯系，并將相關情況及時告知保安處警人員。

（三）保安處警人員在處警過程中，在執行每一步流程的過程中，都應及時向報警控制中心反饋情況。

（四）各區域報警服務公司應加強與公安“110”指揮中心的信息溝通。有以下情況之一的，應即報告公安“110”指揮中心處警：

1、收到無視頻復核且不與公安“110”指揮中心聯網的緊急報警系統發出報警信號，經聯系用戶確認警情屬實，或無法與用戶通話的；

2、收到聯網入侵報警系統的兩個相鄰防區連續發出報警信號或兩種不同探測原理的入侵探測器先后發出報警信號；

3、保安處警人員（包括現場值守人員）反饋警情屬實的；

4、通過區域報警視頻聯動服務系統發現現場有可疑人員和情況的；

5、收到同時與公安“110”指揮中心聯網的緊急報警系統發出的報警信號。

同時，控制中心監控人員還應將保安處警人員聯系方式報告公安“110”指揮中心。保安處警人員到達現場后，應將現場了解的情況報告報警控制中心，再由報警控制中心監控人員轉告公安“110”指揮中心。

二、規范處警服務流程

（一）保安處警人員應著統一制服，攜帶裝備強光手電筒、保安棍、防刺背心、頭盔、通訊電臺等裝備。

（二）處警時保安處警人員的人數應至少2人。

（三）保安處警人員應熟悉所負責處警區域的道路情況。

（四）處警的時限要求應參照本市“110”接處警工作規范的相關規定：

(A)中心城區、次中心城區的到場時限為5至10分鐘。

(B)市郊結合部、農村地區的到場時限為10至15分鐘。

（五）盜警的處警服務規范見流程圖（附件）。

（六）有人值守的盜警，報警信號應采取雙報告形式（即區域報警控制中心和現場安防中心控制室或保安值班室均應收到警情信息）。

（七）保安處警人員到達劫警現場后應積極配合公安民警進行處置。

三、落實日常管理制度

各區域報警服務公司應當依照《保安服務管理條例》，依法申請專業保安公司從業資質，并于2010年7月30日前全部建立專職保安處警隊伍，保安處警人員應當依法取得《保安員證》。同時，應加強對保安處警人員的教育培訓，提高其工作責任心；對接處警服務過程應當進行全程錄音，并經常性地開展監督檢查，檢查情況應當納入接處警人員日常考核。此外，對誤報警較頻繁的區域，應安裝至少兩種不同探測原理的入侵探測器，或采取視頻復合等方式，以減少或避免誤報。

特此通知。

上海市公安局技術防范辦公室

二○一○年七月十六日

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