我國(guó)智慧城市建設(shè)已經(jīng)有整整十年的探索和實(shí)踐，取得了令人矚目的成就。近年，隨著技術(shù)的成熟和發(fā)展，智慧城市建設(shè)全面提速。
2021年，智慧城市建設(shè)進(jìn)入下一個(gè)十年。未來(lái)十年，將是智慧城市創(chuàng)新和謀變發(fā)展的十年，也是大規(guī)模落地的十年。
技術(shù)引領(lǐng)，促進(jìn)智慧城市升級(jí)發(fā)展
隨著智慧城市向縱深發(fā)展，智慧城市頂層設(shè)計(jì)更注重于實(shí)際應(yīng)用，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于智慧城市建設(shè)，從而讓智慧城市進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)代。
智慧城市包含智慧交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能環(huán)保、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智慧家居、智慧教育、智慧國(guó)土等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域。由于智慧城市涉及物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)，因此有專家定義：智慧城市=數(shù)字城市+AIoT+云計(jì)算。
智慧城市首先離不開(kāi)“城市大腦”。城市數(shù)字大腦依托于城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，旨在構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)治理。
實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、管理和分發(fā)，各級(jí)各部門(mén)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、管理服務(wù)深度融合；建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市大數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)申請(qǐng)、業(yè)務(wù)模型、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)稽核、業(yè)務(wù)公示、業(yè)務(wù)即時(shí)通告和績(jī)效考核統(tǒng)一管理；建設(shè)城市統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入和分析、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)控和管理；建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)提供時(shí)空信息、AI算法服務(wù)，避免重復(fù)投資和浪費(fèi)。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)是智慧城市的核心。大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚政務(wù)、商用、社會(huì)各方面有效數(shù)據(jù)，在保證數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，為城市各單位、各部門(mén)和廣大市民提供數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析服務(wù)。
基于AI和大數(shù)據(jù)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是智慧城市的重要組成部分。完善電子證照平臺(tái)，梳理、匯聚、組織、整合、更新各類電子證照數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)電子證照庫(kù)資源整合共享；支持電子證照跨部門(mén)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以公民身份號(hào)碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)的電子證照使用率達(dá)到80%以上；完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”要求；建設(shè)城市服務(wù)APP，為市民提供統(tǒng)一城市服務(wù)和應(yīng)用平臺(tái)。
視頻監(jiān)控共享平臺(tái)也是智慧城市的重要支撐。基于電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)全市統(tǒng)一的視頻監(jiān)控平臺(tái)，整合公安、交通、應(yīng)急、環(huán)保、教育、醫(yī)療、金融等行業(yè)視頻監(jiān)控資源，解決視頻監(jiān)控多頭建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)不一、共享困難等問(wèn)題，為各區(qū)縣、各單位提供統(tǒng)一的視頻監(jiān)控共享服務(wù)；建設(shè)全市統(tǒng)一的視頻會(huì)議系統(tǒng)，為全市各級(jí)黨委、政府和部門(mén)提供視頻會(huì)議服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源和設(shè)備資源的集約化利用。
智慧城市覆蓋智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能環(huán)保、智慧醫(yī)療、智能養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智能家居、智慧教育、智慧國(guó)土等多個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域。由于涉及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，因此有專家定義：智慧城市=數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算。
智慧城市主要有幾個(gè)關(guān)鍵部分組成：感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層。仔細(xì)分析就不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層還是應(yīng)用層，都離不開(kāi)人工智能技術(shù)。因此，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，將成為智慧城市發(fā)展的關(guān)鍵因素。再好的頂層設(shè)計(jì)，如果沒(méi)有技術(shù)作支撐，就不可能實(shí)現(xiàn)落地。
新型智慧城市建設(shè)驅(qū)動(dòng)智慧城市創(chuàng)新發(fā)展
2020年，許多省市相繼發(fā)布了新型智慧城市試點(diǎn)名單。2020年9月27日河北省發(fā)改委、省委網(wǎng)信辦公布了河北省第一批新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)名單。
石家莊、滄州、衡水、唐山被確定為市級(jí)試點(diǎn)城市；遷安市、豐寧滿族自治縣、香河縣、石家莊市鹿泉區(qū)、邱縣、黃驊市、邯鄲市峰峰礦區(qū)、武邑縣、秦皇島市北戴河區(qū)、順平縣、南宮市、阜平縣被確定為縣（市、區(qū)）級(jí)試點(diǎn)城市。
河北省發(fā)改委、省委網(wǎng)信辦要求，未納入試點(diǎn)名單的市、縣（市、區(qū)），要以推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)作為落實(shí)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作，及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)城市的成熟經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建第二批新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市。
2020年12月28日，河南省發(fā)改委公布全省新型智慧城市試點(diǎn)市名單和主要試點(diǎn)任務(wù)，鄭州、洛陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、漯河、三門(mén)峽和駐馬店等8市被確定為河南省新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)市。
根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》到2022年，河南將建成一批特色鮮明、集聚和輻射帶動(dòng)作用大幅增強(qiáng)、綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提高、在保障改善民生與創(chuàng)新社會(huì)管理等方面成效顯著的新型智慧城市，推動(dòng)1-2個(gè)試點(diǎn)城市達(dá)到全國(guó)一流智慧城市水平。到2025年，各省轄市智慧化水平整體大幅提升，建成5個(gè)左右全國(guó)一流新型智慧城市。
根據(jù)此次公布的信息，作為省會(huì)城市，鄭州將構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)“城市大腦”，打造智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧城管等應(yīng)用場(chǎng)景。重點(diǎn)在智慧交通、智慧醫(yī)療領(lǐng)域，實(shí)施交通運(yùn)行狀態(tài)一體化監(jiān)測(cè)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等重大工程。
2021年，新型智慧城市建設(shè)將全面提速。
新型智慧城市不同于傳統(tǒng)意義上的智慧城市，新型智慧城市更注重創(chuàng)新、落地和實(shí)際應(yīng)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”，推進(jìn)城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，提高城市治理能力科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平，是新型智慧城市的主旨。
在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)的支撐下，智慧城市城市級(jí)應(yīng)用不再是海市蜃樓。
創(chuàng)新謀變，是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵
智慧城市建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。智慧城市建設(shè)是長(zhǎng)期的、不斷完善的，而不是一次性“交鑰匙”工程。過(guò)去，智慧城市建設(shè)是“千城一面”，現(xiàn)在是“因城施策，一城一策”，呈現(xiàn)出各有千秋、百花齊放和格局。
我國(guó)智慧城市建設(shè)經(jīng)過(guò)十年的探索和實(shí)踐，已經(jīng)進(jìn)入謀變和全面升級(jí)發(fā)展階段。
智慧城市建設(shè)，需要不斷更新迭代，不斷創(chuàng)新。謀變創(chuàng)新，是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
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