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近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和電信產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，以電信網(wǎng)絡詐騙為代表的非接觸式犯罪發(fā)案快速攀升，成為危害人民群眾財產(chǎn)安全的最突出問題。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪工作，多次作出重要指示、提出明確要求。今年4月，習近平總書記再次作出重要指示，為做好當前和今后一個時期的打擊治理工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

在8月9日舉行的新聞通氣會上，市公安局黨委副書記、副局長陳臻介紹了上海公安機關打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪有關工作情況，市公安局刑偵總隊總隊長石毅君共同出席新聞通氣會，并回答記者提問。

陳臻同志表示，在市委、市政府和公安部的堅強領導下，上海公安機關堅持以人民為中心，牽頭聯(lián)合市打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作聯(lián)席會議各成員單位，同向發(fā)力、緊密協(xié)作，建立健全市域技術防阻、預警勸阻、破案打擊、綜合治理工作體系，盡最大努力、用最實措施，想方設法減少案件的發(fā)生，在實現(xiàn)電信網(wǎng)絡詐騙既遂數(shù)“兩年連降”、破案數(shù)“五年連升”的基礎上，今年以來（1至7月份，下同）既遂案件數(shù)繼續(xù)下降3%、破案數(shù)上升35.7%，直接挽回或避免經(jīng)濟損失7.4億余元（注：其中直接查凍涉案資金3.9億元，阻斷向涉案賬戶轉賬3.5億元），有效遏制了本市此類犯罪的高發(fā)勢頭。

舉措之一：信息與資金并重

努力讓技術防阻更嚴密

電信網(wǎng)絡詐騙離不開信息流和資金流，上海公安積極運用大數(shù)據(jù)和高科技手段搭建技術“防阻墻”，守住“信息進口”和“資金出口”，力爭做到“詐騙電話打不進來，詐騙短信發(fā)不出去，詐騙網(wǎng)站登錄不了，詐騙錢財轉不出去”。 

在前端，嚴防詐騙信息“流入”。會同通信管理部門和通訊運營商，全力研究落實防阻措施。今年以來，日均攔截詐騙電話21.5萬通、封堵詐騙短信41.2萬條，全市電話、短信詐騙發(fā)案數(shù)同比分別減少17.9%、8.5%。針對多發(fā)的網(wǎng)絡詐騙，建立涉詐網(wǎng)址“黑名單”庫，日均阻斷對詐騙網(wǎng)站的訪問1267萬次。 

在末端，嚴阻被騙資金“流出”。聯(lián)手銀行和第三方支付機構，建立“接報即止付”機制，在接到群眾報警的同時，努力做到秒級止付響應，今年以來已直接挽回群眾經(jīng)濟損失3.9億元。會同人民銀行上海總部創(chuàng)建資金防阻“安全盾”，實現(xiàn)了交通、浦發(fā)、上海、上海農(nóng)商4家在滬法人銀行“單位賬戶”網(wǎng)銀交易風險管控的有效覆蓋，最大限度阻斷銀行客戶向涉案賬戶轉帳，今年以來已避免直接經(jīng)濟損失3.5億元。

舉措之二：科技與人力結合

努力讓預警勸阻更精準

在不斷扎緊扎實源頭“籬笆”的同時，緊盯詐騙犯罪動向，動態(tài)搭建預警數(shù)據(jù)模型，織密預警勸阻“保護網(wǎng)”，努力提升“預警廣度、勸阻深度”，及時發(fā)現(xiàn)并勸阻潛在被害人，今年以來已累計預警3千余萬人次。

上海公安在全國首創(chuàng)了“聯(lián)動勸阻”機制，對潛在被害人采取分級分類遞進勸阻模式，通過短信勸阻、電話勸阻、上門勸阻等方式，提醒潛在被害人避免受騙。尤其是對尚未警覺、已被“洗腦”甚至準備轉賬的高危潛在被害人，及時指派民警第一時間開展上門見面勸阻，積極動員家屬、好友、居村委干部、銀行工作人員等配合開展勸說。今年以來，已累計發(fā)送提醒短信2900余萬條，撥打勸阻電話192萬人次，見面成功勸阻29.1萬人次，間接避免經(jīng)濟損失約8.81億元。 

同時，健全“接報即反查，反查即預警”機制，在接報案件時即同步反查詐騙要素，發(fā)現(xiàn)勸阻其他高危潛在被害人，今年以來已勸阻800余人，最大單筆金額達300萬美元。搭建財會人員預警模型，及時發(fā)現(xiàn)冒充公司老板的詐騙信息12.5萬余條，成功避免1700家企業(yè)受騙。 

舉措之三：專班與專案協(xié)同

努力讓破案打擊更有力

針對電信網(wǎng)絡詐騙變化快、手法新的特點，上海公安踐行“全警反詐”理念，組建全警種參與的市區(qū)兩級反詐專班，創(chuàng)新“全警種、全手段、全天侯”打擊犯罪新模式，實行“專班運作、專案打擊”，落實“每案必研、每案必追”，集中優(yōu)勢力量，提升工作合力，全力打團伙、斬鏈條、斷通道、追幕后。

堅持同類犯罪“集中打”。密切關注案件動態(tài)發(fā)展趨勢，上半年，針對網(wǎng)購、刷單、貸款、網(wǎng)絡直播平臺等階段性高發(fā)類案件，組織開展了3次跨省市集中收網(wǎng)行動，赴全國26省抓獲犯罪嫌疑人2700余人，偵破案件1300余起，對犯罪分子形成了強大震懾。 

堅持有組織犯罪“深化打”。瞄準電信網(wǎng)絡詐騙犯罪主要“幫兇”，深入推進“斷卡”行動，嚴厲打擊非法開辦販賣電話卡、銀行卡等違法犯罪活動，累計抓獲“銀行卡、電話卡”犯罪嫌疑人1.31萬人，打掉“卡頭、卡販”等上游團伙320個，循線深挖通訊、金融行業(yè)“內鬼”101人。 

堅持新型犯罪“攻堅打”。聚焦網(wǎng)絡裸聊敲詐勒索等新型犯罪，集中力量、集中攻堅、集中抓捕，在深挖幕后、嚴厲打擊犯罪團伙的同時，緊盯涉案APP開發(fā)維護、涉案銀行卡和通訊賬戶，快查快打涉案黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條。今年以來，共偵破網(wǎng)絡敲詐勒索案件930余起，抓獲犯罪嫌疑人700余人。

舉措之四：宣防和管控同步

努力讓綜合治理更有效

電信網(wǎng)絡詐騙犯罪是可防性犯罪，事后打擊不如事先防范，快破案不如不發(fā)案，多追贓不如少受騙。上海公安踐行“全社會反詐”理念，積極推動全社會綜合治理，強化事前風險管控，不斷提升市民群眾識騙防騙意識和能力。

“點面結合”做宣傳，力求做到“入耳、入眼、入腦、入心”。常態(tài)化開展社會面宣傳，線上推出現(xiàn)象級傳播作品，線下深入社區(qū)、樓宇、企業(yè)、校園，組織警力登門入戶宣講，打造更多的“無詐社區(qū)、無詐樓宇、無詐單位、無詐校園”。針對財會人員等重點群體，定期發(fā)送提醒短信、組織專場培訓，被騙案件逐年減少。在對高危潛在被害人派警見面勸阻的基礎上，今年以來已疊加對21.6萬名高風險易被騙人員進行了防范宣傳提醒，提前打好反詐“預防針”。

“部門協(xié)同”抓治理，卡住犯罪的“主要渠道”和“關鍵環(huán)節(jié)”。牽頭人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局和市通管局，組織本市中資商業(yè)銀行和通信運營商，對發(fā)現(xiàn)的涉詐銀行卡、電話卡，及時采取針對性管控處置措施，切斷不法分子實施詐騙和轉移贓款的關鍵鏈條。同時，結合“動態(tài)隱患清零”專項工作，組織全警對全市商務樓宇、園區(qū)開展全面清查，成功搗毀涉詐窩點48處，防止電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪活動在本市滋生蔓延。

陳臻同志指出，當前電信網(wǎng)絡詐騙犯罪發(fā)案總量高、手法翻新快、受害人群廣、社會危害大的總體特征，仍沒有根本改變，形勢依然十分嚴峻。特別是隨著新技術、新應用、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，新的詐騙手法也隨之演變升級，欺騙性、隱蔽性更強；而且近兩年，作案手法已呈現(xiàn)從電話、短信向網(wǎng)絡端發(fā)展的明顯趨勢，網(wǎng)絡詐騙案件占比已超過85%；受害群體覆蓋各個年齡段，其中90后人群占比達到62.7%。可以說，打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙，是一場“斗智斗勇”的持久較量，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。

對此，上海公安機關堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持以人民為中心，把打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙，作為深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念和“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動，以超常的精神狀態(tài)、超常的決心意志、超常的工作措施，推動構建“全警反詐、全社會反詐”兩大格局，堅決遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，堅決打贏新形勢下的反詐攻堅戰(zhàn)，打造更高水平的“平安上海”。重點做好以下三方面工作：

一是持續(xù)升級圈層防護能力。進一步優(yōu)化升級“電話、短信、網(wǎng)絡”三端防阻工作體系，扎實筑牢市域技術攔截的“保護罩”，全力阻斷詐騙信息；聯(lián)合人民銀行上海分行升級防阻本地賬戶向涉詐賬戶轉賬的“安全盾”；將“聯(lián)動勸阻”作為壓降發(fā)案的重要手段，進一步豐富潛在被害人發(fā)現(xiàn)預警模型，做到以變應變、因情施策，不斷提升見面勸阻成功率。

二是持續(xù)強化破案攻堅能力。進一步完善“全警種、全手段、全天候”打擊犯罪新模式，堅持“哪類案件高發(fā)，就打哪類案件”的總體思路，持續(xù)組織集群攻堅戰(zhàn)役，抓金主、鏟窩點、打平臺、斷資金，強化全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊。持續(xù)深入推進“斷卡”行動，將打擊鋒芒瞄準卡頭、卡販、卡商和卡王級犯罪團伙，力爭打源頭、斷渠道、鏟土壤。

三是持續(xù)提升綜合治理能力。進一步優(yōu)化市、區(qū)兩級打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮屬地優(yōu)勢，實現(xiàn)整體聯(lián)動，統(tǒng)籌推進防范宣傳、聯(lián)動勸阻、研判偵查和管控治理等工作。推動各行業(yè)主管部門全面梳理本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領域存在的涉詐風險和管理漏洞，做到風險隱患清零。聯(lián)合教育、財政、稅務等部門，常態(tài)化開展在校師生、財會人員、公司法人等重點群體的反詐宣傳和精準勸阻。

最后，陳臻同志還為大家送上了3個防騙“錦囊”：

一是推薦大家下載安裝“國家反詐中心”APP，關注該中心在“人民日報客戶端、微信視頻號、新浪微博、抖音、快手”上的官方政務號，及時準確了解反詐知識，給自己的手機設置一道過濾阻斷詐騙電話、信息的“安全門”。

二是一旦接到“96110”預警勸阻電話、“962110”發(fā)來的提醒短信，或者民警上門開展勸阻的，說明你很可能已被詐騙分子“盯上”，請務必積極配合、擺脫騙局。

三是如果發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)受騙，請立即撥打110，及時講明被騙經(jīng)過尤其是轉賬的銀行賬戶，公安機關將第一時間開展止付工作，挽回的金額很大程度上取決于你的報警時間。