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       上海建設現代化國際大都市，必須率先構建“智慧城市”

　　東方IC光纖接入小區，能為老百姓生活帶來多大改變？城市信息化發展，如何惠及群眾？在今年的上海“兩會”上，三網融合、云海計劃、電子支付、物聯網等話題成了代表委員們關注的熱點。如何加快城市信息化建設，構建智慧城市，代表委員們暢所欲言。

　　政府工作報告關注“智慧城市”

　　1月16日，上海市長韓正在政府工作報告中指出，建設現代化國際大都市，必須率先構建“智慧城市”，始終在城市信息化方面走在前列。韓正指出，上海要加快建設城市光纖寬帶網，實現百兆寬帶接入能力覆蓋300萬戶家庭；加快“三網融合”，新建覆蓋100萬有線電視用戶的下一代廣播電視網絡系統；加快建設新亞太海底光纜系統，海光纜國際通信容量繼續保持全國50%以上。

　　在今年的工作中，上海將大力提升城市信息化應用水平，積極運用新興網絡和信息技術，推進城市管理和公共服務信息化，著力提升城市智能化水平。韓正指出，上海要實施電子商務行動，大力推進第三方電子支付發展，積極推進航運信息共享、物流服務等平臺建設；實施數字城管行動，加快推進城市交通智能化、城市網格化管理、智能電網等信息化工程；實施數字惠民行動，加快推進以居民健康檔案和電子病歷應用為核心的數字健康工程、以教育信息化公共服務平臺建設為重點的數字教育工程、以社區管理和民生服務信息化為重點的數字社區工程建設。積極啟動實施“云海計劃”，推進云計算在教育、健康、政務等領域應用示范。

　　城市光網會給百姓實惠從銅纜升級為光纖后，上網速度究竟有多快？寬帶資費是否會逐步下調？“城市光網”的種種問題關乎老百姓的切身利益，牽動著代表委員們的心。

　　市政協委員、上海電信公司總經理張維華表示，2009年6月上海率先提出光纖入戶，去年年底已達到約150萬戶。目前，光網的建設正處于“跳變期”，只要經過2~3年，在帶寬大幅度升高的同時，費用也會相應降低。“目前2兆銅纜寬帶月使用費為150元，平均每月每兆75元，在城市光網覆蓋后，使用費可降至每月每兆9元。”同時，光纖所帶來的高速上網也是銅纜寬帶不能比擬的，以10兆光纖為例，網絡下載速度約為每秒1兆，真正實現網上高速沖浪的享受。

　　張維華說，隨著人們生活水平的提高，對于帶寬的需求也會不斷增長。光纖是未來的發展趨勢，上海電信著眼于加快城市光網的建設，高速帶寬能確保信息的快速傳輸。目前小區的光網改造和光纖入戶，費用都由電信公司承擔。隨著光網建設的推進和光纖的普及，用戶使用光纖的性價比也會大幅提升。

　　市人大代表、徐匯區區長過劍飛認為，光纖取代銅纜是大勢所趨。他透露，徐匯區力爭通過5年的努力，做到家庭寬帶百兆到戶、千兆到樓，覆蓋到全區95%的區域。同時，他還提出“無線徐匯”的方案，與“智慧城市”相呼應，力爭實現徐匯區無線網絡全覆蓋。

　　過劍飛說，網絡全覆蓋有利于城區管理的精細化，借助網絡能夠實施全程的監控，在治安管理和社會防控方面，同樣可以資源整合，使城市的管理更具智慧。

　　相較之下，市政協委員朱守正更關心三網融合的務實推進，建設智慧城市，不僅需要建設先進的基礎設施，更需要提供實際可行的應用服務。他認為，“現在發展三網融合，把電信網、計算機網和有線電視網融合在一起，要研究一下什么是百姓真正需要的服務，比如在電視上開展電子商務，是否真的有必要？”

　　推進智慧城市要有“總協調”

　　“雖然‘智慧城市’這個詞炒得挺熱，但一些老百姓還不熟悉、不了解，又怎么能深入推進呢？”沈欽華委員指出，政府要加強智慧城市相關理念的宣傳，讓市民們都能理解這一技術給生活帶來的深刻變化。此外，建設信息化人才隊伍要從中學抓起，同時注重引進國際上的相關優秀人才，助力智慧城市的建設。

　　市政協委員史一兵表示，推進智慧城市一定要有一個強有力的指導部門，指導協調各方面建設。他提出，建設智慧城市應該允許失敗、允許探索。這一點，與政協委員曹振全的想法不謀而合，曹振全建議設立智慧城市年度信息發布制度，及時發現問題總結經驗。

　　市人大代表劉小龍也認為，“智慧城市現在主要以智能能源網、智能電網、互聯網為基點的技術要求，現在上海有不少區域都在進行小范圍的實施，在這個問題上我們需要有統一的規劃，需要有更大范圍的運作。”

　　在智慧城市建設上，還有一些政協委員提出，涉及到智慧城市的具體建設工程，政府應制定標準，由利益無關的第三方對相關的建設方案工程進行審查。